文/曹中勛

有時候我會懷疑自己的工作既不是律師工作，也不是管理顧問工作，其實是屬于“法律經(jīng)濟(jì)學(xué)”的范疇。因為我關(guān)注的并不是法律本身——法律我只當(dāng)作是工具；但也不是通常意義上的管理。我關(guān)注的是企業(yè)組織運作的效率和成本，特別是秩序規(guī)則（廣泛意義上的，包括國家層面的監(jiān)管法律，以及企業(yè)內(nèi)部法律，亦即企業(yè)制度和規(guī)則），及其執(zhí)行質(zhì)量，是如何影響企業(yè)組織的運作效率的。

規(guī)則是組織的基礎(chǔ)，人通過規(guī)則組織起來，才會成為組織。而規(guī)則需要簡潔明了，以使絕大部分組織成員能夠理解，這是基本常識。比如，道路交通信號特別復(fù)雜的地方，往往更容易發(fā)生交通事故和交通堵塞，因為更多的人需要更多的時間去判斷和理解信號的規(guī)則意義。

但規(guī)則的簡潔，很多時候是以犧牲效率為基礎(chǔ)的，因為必然會有一些實際上有助于效率的行為會被簡潔的規(guī)則判斷為違規(guī)。

比如，在下圖所示場景中，機(jī)動車直行道處于禁止?fàn)顟B(tài)，而左轉(zhuǎn)道通行時，行人觀察情況后確信安全時（比如行人左側(cè)并無右轉(zhuǎn)車駛來），由A點行進(jìn)到B點等待左轉(zhuǎn)燈綠變紅，實際上有助于通行效率，但屬于闖紅燈的行為，違背了規(guī)則，因為此時人行道屬于紅燈狀態(tài)。（注意！請不要把本文的意義解讀為鼓勵行人闖紅燈。本文的目的僅借此場景分析制度執(zhí)行對組織效率的影響。）

可不可以單獨設(shè)一組行人應(yīng)對左轉(zhuǎn)燈的信號規(guī)則呢？當(dāng)然可以，但可能使交通信號系統(tǒng)過于復(fù)雜，并且設(shè)置新的信號燈也需要增加規(guī)則部署的成本。更大挑戰(zhàn)是：右轉(zhuǎn)而來、甚至是在信號尾部直行而來的機(jī)動車與行人發(fā)生沖撞時，責(zé)任如何判定？

在企業(yè)組織當(dāng)中有沒有類似“有益的違規(guī)”場景呢？

有的。

最直觀的例子便是考勤打卡制度。比如，員工遲到或早退些許時間，或者上班期間占用一些工作時間，以安排好家庭事務(wù)，（即使是安排了復(fù)雜的彈性工作制度的企業(yè)，仍然會有這種情形），其實是有助于工作效率的，否則一天都人心不安，反而不利于工作效率。

但這種“有助于工作效率”的行為卻是違反規(guī)則的。如果不執(zhí)行規(guī)則，則考勤規(guī)則便會被逐漸侵蝕而至于虛無。若執(zhí)行了規(guī)則，則很多情形中會傷害組織效率。

復(fù)雜一點的例子是病假。輕微感冒僅需要休息一天半天的員工，如果都要求提供門診病歷等證明材料，其實無助于效率（員工為取得證明材料反而消耗了精力）。便如果不要求提供，則病假一定會多起來。

更復(fù)雜的例子是獎金。不承諾獎金，損害激勵效果；承諾了，則可能被鉆了空子。

如何解決這樣的問題？我們認(rèn)為，解決的關(guān)鍵在于三個方面：

一是制度設(shè)計者要有能力從整體組織效率的視角出發(fā)，使制度在簡潔明了和靈敏之間取得恰當(dāng)平衡（我們稱之為設(shè)計制度活口的技巧）；

二是執(zhí)法者的品性素養(yǎng)（會不會濫用自由裁量權(quán)以從自私的角度獲取權(quán)威，形成盲從團(tuán)隊？）；

三是把握裁量尺度的能力（對一個違規(guī)事件的處理松緊，將如何影響組織的整體效率？）。

【編者按：第一點，在本號的《人事法務(wù)》專輯中有很多討論。第二點和第三點，在我們最近的公號文章《“以吏為師”，持續(xù)改善組織生態(tài)》中有框架性討論。有興趣的讀者可以前往參考】

（根據(jù)作者在浩富同人組織治理咨詢項目中的研討內(nèi)容整理。浩富同人提供組織治理陪跑服務(wù)項目進(jìn)行中。）